{"id":108905,"date":"2025-05-21T11:57:57","date_gmt":"2025-05-21T14:57:57","guid":{"rendered":"https:\/\/juris.antaq.gov.br\/?p=108905"},"modified":"2025-05-21T14:21:53","modified_gmt":"2025-05-21T17:21:53","slug":"ac-314-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/juris.antaq.gov.br\/index.php\/2025\/05\/21\/ac-314-2025\/","title":{"rendered":"AC-314-2025"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">AC\u00d3RD\u00c3O N\u00ba 314-2025-ANTAQ<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">1. Processo: 50300.025383\/2024-06<br \/>\n2. Interessado: Companhia de Desenvolvimento do Complexo Industrial e Portu\u00e1rio do Pec\u00e9m &#8211; CIPP S.A.<br \/>\n3. Relatora: Fl\u00e1via Takafashi<br \/>\n4. Unidade T\u00e9cnica: Superintend\u00eancia de Outorgas (SOG)<br \/>\n5. Ac\u00f3rd\u00e3o:<br \/>\nVISTOS, relatados e discutidos os presentes autos que tratam de consulta regulat\u00f3ria realizada pela Companhia de Desenvolvimento do Complexo Industrial e Portu\u00e1rio do Pec\u00e9m &#8211; CIPP S.A.,<br \/>\nACORDAM os Diretores da Ag\u00eancia Nacional de Transportes Aquavi\u00e1rios, reunidos para a Reuni\u00e3o Ordin\u00e1ria de Diretoria Colegiada de n\u00ba 586, ante as raz\u00f5es expostas pela Relatora, em:<br \/>\n5.1. receber a Consulta Regulat\u00f3ria formalizada pela Companhia de Desenvolvimento do Complexo Industrial e Portu\u00e1rio do Pec\u00e9m (CIPP S.A.) mediante a Peti\u00e7\u00e3o (SEI n\u00ba 2413063), eis que atendidos os requisitos de admissibilidade para, no m\u00e9rito, declarar a conformidade dos esclarecimentos prestados pela Superintend\u00eancia de Outorgas da ANTAQ, nos termos da Nota T\u00e9cnica n\u00ba 747\/2024\/GOA\/SOG, sobre a qual se transcreve, de forma resumida, os seguintes entendimentos alcan\u00e7ados:<br \/>\n5.1.1. sobre o quesito &#8220;a&#8221;, entende-se que, para al\u00e9m do contrato de loca\u00e7\u00e3o citado no <a href=\"https:\/\/pesquisa.in.gov.br\/imprensa\/jsp\/visualiza\/index.jsp?data=24\/10\/2024&amp;jornal=515&amp;pagina=80&amp;totalArquivos=184\">Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba 662\/2024-ANTAQ<\/a>, outros instrumentos existentes no sistema jur\u00eddico nacional podem ser aceitos, desde que estejam em conson\u00e2ncia com o princ\u00edpio contido no <a title=\" VII - t\u00edtulo de propriedade do terreno, inscri\u00e7\u00e3o de ocupa\u00e7\u00e3o, certid\u00e3o de aforamento ou contrato de cess\u00e3o sob regime de direito real, ou outro instrumento jur\u00eddico que assegure o direito de uso e frui\u00e7\u00e3o do terreno;\" href=\"https:\/\/pesquisa.in.gov.br\/imprensa\/jsp\/visualiza\/index.jsp?data=01\/04\/2022&amp;jornal=515&amp;pagina=148&amp;totalArquivos=404\">art. 4\u00ba, inciso VII<\/a>, da <a href=\"https:\/\/pesquisa.in.gov.br\/imprensa\/jsp\/visualiza\/index.jsp?data=01\/04\/2022&amp;jornal=515&amp;pagina=146&amp;totalArquivos=404\">Resolu\u00e7\u00e3o ANTAQ n\u00ba 71<\/a>, de 1\u00ba de abril de 2022;<br \/>\n5.1.2. sobre o quesito &#8220;b&#8221;, temos que: (i) a empresa n\u00e3o titular do contrato de ades\u00e3o, denominada pelo <a href=\"https:\/\/pesquisa.in.gov.br\/imprensa\/jsp\/visualiza\/index.jsp?data=24\/10\/2024&amp;jornal=515&amp;pagina=80&amp;totalArquivos=184\">Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba 662-2024-ANTAQ<\/a> de &#8220;terceiros&#8221;, poder\u00e1 \u00e0s suas expensas realizar investimentos na implementa\u00e7\u00e3o da infraestrutura necess\u00e1ria para a presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os (constru\u00e7\u00e3o de galp\u00f5es, silos, tanques, etc), desde que<br \/>\nsejam respeitadas as condi\u00e7\u00f5es previstas no <a title=\" \u00a7 3\u00ba A realiza\u00e7\u00e3o de investimentos n\u00e3o previstos nos contratos de ades\u00e3o dever\u00e1 ser precedida de comunica\u00e7\u00e3o \u00e0 ANTAQ.\" href=\"https:\/\/pesquisa.in.gov.br\/imprensa\/jsp\/visualiza\/index.jsp?data=01\/04\/2022&amp;jornal=515&amp;pagina=148&amp;totalArquivos=404\">art. 27, \u00a7 3\u00ba<\/a>, da <a href=\"https:\/\/pesquisa.in.gov.br\/imprensa\/jsp\/visualiza\/index.jsp?data=01\/04\/2022&amp;jornal=515&amp;pagina=146&amp;totalArquivos=404\">Resolu\u00e7\u00e3o ANTAQ n\u00ba 71, de 2022<\/a>\u00a0 sobre investimentos n\u00e3o previstos nos contratos de ades\u00e3o, e principalmente que seja observado se haver\u00e1 altera\u00e7\u00e3o na capacidade de movimenta\u00e7\u00e3o e\/ou armazenagem que s\u00e3o itens de gest\u00e3o contratual mantidos e regulamentados pela Portaria 1.064-MINFRA; (ii) a empresa contratada poder\u00e1 faturar para si os valores provenientes da presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os portu\u00e1rios e de armazenamento de cargas por ela executada, desde que em casos de den\u00fancias ou qualquer outra irregularidade na presta\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o seja mantida a responsabilidade integral do titular da outorga perante a ANTAQ e demais autoridades competentes. \u00c9 vedado o desvirtuamento do objeto da outorga ou a transfer\u00eancia de responsabilidade regulat\u00f3ria, preservando-se a compet\u00eancia da ANTAQ para intervir e adotar as medidas cab\u00edveis em casos concretos, em aten\u00e7\u00e3o aos itens 5.1.1. a 5.1.3. do Ac\u00f3rd\u00e3o em quest\u00e3o;<br \/>\n5.1.3. sobre o questionamento do item &#8220;c&#8221;, dispor que a responsabilidade pela opera\u00e7\u00e3o a ser realizada no \u00e2mbito da outorga \u00e9 integralmente atribu\u00edda \u00e0 empresa titular da instala\u00e7\u00e3o, mesmo se o servi\u00e7o for executado por terceiros. O titular da outorga responde perante a Antaq pela realiza\u00e7\u00e3o dos investimentos em infraestrutura, ainda que as obras sejam executadas por terceiros; n\u00e3o cabendo ao Ente Regulador a tutela ou gest\u00e3o dos contratos assinados entre os particulares;<br \/>\n5.1.4. acerca do item &#8220;d&#8221;, esclarecer que as licen\u00e7as da \u00e1rea devem estar no nome da autorizada como condi\u00e7\u00e3o necess\u00e1ria de manuten\u00e7\u00e3o da outorga, entendimento tamb\u00e9m aplic\u00e1vel \u00e0 obten\u00e7\u00e3o do alfandegamento;<br \/>\n5.1.5. n\u00e3o h\u00e1 veda\u00e7\u00e3o no Contrato de Ades\u00e3o n\u00ba 113 \/2016-ANTAQ para que a opera\u00e7\u00e3o seja realizada por terceiros, respeitados os entendimentos regulat\u00f3rios acima dispostos;<br \/>\n5.1.6. quanto item &#8220;f&#8221;, asseverar que est\u00e1 correto o entendimento acerca da dispensa de pr\u00e9via anu\u00eancia da Antaq na celebra\u00e7\u00e3o de contrato com terceiros, todavia ressaltar o disposto no <a href=\"https:\/\/pesquisa.in.gov.br\/imprensa\/jsp\/visualiza\/index.jsp?data=24\/10\/2024&amp;jornal=515&amp;pagina=80&amp;totalArquivos=184\">Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba 662 ANTAQ <\/a>que determinou que c\u00f3pia dos contratos de presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os e loca\u00e7\u00e3o sejam encaminhados no prazo de at\u00e9 30 (trinta) ap\u00f3s a sua celebra\u00e7\u00e3o; e<br \/>\n5.1.7. sobre o item &#8220;g&#8221;, declarar que caso as obras de infraestrutura sejam realizadas pelo operador portu\u00e1rio terceirizado, denominado &#8220;possuidor direto&#8221;, este pode figurar como co-habilitado do titular do TUP no REIDI, desde que atendidos os regramentos de reg\u00eancia &#8211; <a href=\"http:\/\/legislacao.planalto.gov.br\/legisla\/legislacao.nsf\/Viw_Identificacao\/lei%2011.488-2007?OpenDocument\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Lei n\u00ba 11.488\/2007<\/a>, \u00a0<a href=\"http:\/\/legislacao.planalto.gov.br\/legisla\/legislacao.nsf\/Viw_Identificacao\/DEC%206.144-2007?OpenDocument\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Decreto n\u00ba 6.144\/2007<\/a> e Portaria Minfra n\u00ba 105\/2021 &#8211; ou seja, desde que os bens e servi\u00e7os envolvidos sejam incorporadas temporariamente ao ativo imobilizado da empresa executora das obras e ainda que, ao final, as benfeitorias sejam incorporadas \u00e0 instala\u00e7\u00e3o portu\u00e1ria autorizada;<br \/>\n5.2. dar conhecimento \u00e0 Companhia de Desenvolvimento do Complexo Industrial e Portu\u00e1rio do Pec\u00e9m (CIPP S.A.) acerca da presente decis\u00e3o.<br \/>\n6. Data da Reuni\u00e3o: 13\/05\/2025 &#8211; Telepresencial.<br \/>\n7. Especifica\u00e7\u00e3o do qu\u00f3rum:<br \/>\n7.1. Diretores presentes: Caio Farias (Presidente), Fl\u00e1via Takafashi (Relatora), Lima Filho e Alber Vasconcelos.<br \/>\nCAIO FARIAS<br \/>\nDiretor-Geral<br \/>\nSubstituto<br \/>\n<a href=\"https:\/\/pesquisa.in.gov.br\/imprensa\/jsp\/visualiza\/index.jsp?data=20\/05\/2025&amp;jornal=515&amp;pagina=151\">Publicada no DOU de 20.05.2025, se\u00e7\u00e3o I<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>AC\u00d3RD\u00c3O N\u00ba 314-2025-ANTAQ 1. Processo: 50300.025383\/2024-06 2. Interessado: Companhia de Desenvolvimento do Complexo Industrial e Portu\u00e1rio do Pec\u00e9m &#8211; CIPP S.A. 3. Relatora: Fl\u00e1via Takafashi 4. Unidade T\u00e9cnica: Superintend\u00eancia de Outorgas (SOG) 5. 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