{"id":67640,"date":"2019-07-15T16:50:21","date_gmt":"2019-07-15T19:50:21","guid":{"rendered":"https:\/\/despachos.citaq.com.br\/?p=62580"},"modified":"2019-07-15T16:50:21","modified_gmt":"2019-07-15T19:50:21","slug":"despacho-de-julgamento-no-40-2018-urebl","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/juris.antaq.gov.br\/index.php\/2019\/07\/15\/despacho-de-julgamento-no-40-2018-urebl\/","title":{"rendered":"Despacho de Julgamento n\u00ba 40\/2018\/UREBL"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Despacho de Julgamento n\u00ba 40\/2018\/UREBL\/SFC<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Fiscalizada: NAVEGA\u00c7\u00c3O SANTANA LTDA- ME<br \/>\nTermo de Autoriza\u00e7\u00e3o n\u00ba 544, 5\u00ba Aditivo<br \/>\nProcesso n\u00ba 50300.001885\/2018-95<br \/>\nAuto de Infra\u00e7\u00e3o n\u00ba 003041-4 (SEI 0433807).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">EMENTA: PROCESSO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. JULGAMENTO ORIGIN\u00c1RIO. FISCALIZA\u00c7\u00c3O DE ROTINA. NAVEGA\u00c7\u00c3O INTERIOR MISTA DE CARGA E PASSAGEIROS DE PERCURSO LONGITUDINAL INTERESTADUAL. BACIA AMAZ\u00d4NICA. NAVEGA\u00c7\u00c3O SANTANA LTDA-ME. CNPJ 34.923.854\/0001-61. BEL\u00c9M\/PA. DEIXAR DE EMITIR BILHETE DE PASSAGEM OU AGIR EM DESACORDO COM O ESTABELECIDO NO ARTIGO 14, INCISO X DA RESOLU\u00c7\u00c3O 912-ANTAQ. ART. 20, INCISO XIX DA RESOLU\u00c7\u00c3O N\u00ba 912\/ANTAQ. MULTA.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">0471534<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>INTRODU\u00c7\u00c3O<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">1.Trata-se do Processo de Fiscaliza\u00e7\u00e3o de Rotina, instaurado sobre a empresa NAVEGA\u00c7\u00c3O SANTANA LTDA- ME, CNPJ 34.923.854\/0001-61, que explora o servi\u00e7o de navega\u00e7\u00e3o interior misto de carga e passageiros de percurso longitudinal interestadual, entre os munic\u00edpios de Bel\u00e9m &#8211; PA e Santana &#8211; AP, visando aferir a qualidade da presta\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o, na linha de navega\u00e7\u00e3o constante em seu atual esquema operacional.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">2.A equipe de fiscaliza\u00e7\u00e3o instruiu o processo fiscalizat\u00f3rio segundo o que preconiza a <a href=\"http:\/\/pesquisa.in.gov.br\/imprensa\/jsp\/visualiza\/index.jsp?jornal=1&amp;pagina=6&amp;data=03\/02\/2014\">Resolu\u00e7\u00e3o n.\u00ba 3259-ANTAQ<\/a>. Apurou-se que a empresa descumpriu as obriga\u00e7\u00f5es previstas no <a title=\"XIX - deixar de emitir bilhete de passagem ou agir em desacordo com o estabelecido no art. 14, inciso X (Multa de at\u00e9 R$ 2.000,00); \" href=\"http:\/\/pesquisa.in.gov.br\/imprensa\/jsp\/visualiza\/index.jsp?data=28\/11\/2007&amp;jornal=1&amp;pagina=171&amp;totalArquivos=216\">art. 20, inciso XIX<\/a> da <a href=\"http:\/\/pesquisa.in.gov.br\/imprensa\/jsp\/visualiza\/index.jsp?data=28\/11\/2007&amp;jornal=1&amp;pagina=168&amp;totalArquivos=216\">Resolu\u00e7\u00e3o 912-ANTAQ<\/a>, ao n\u00e3o emitir bilhete de passagem com valor fiscal.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">3.Tendo em vista as orienta\u00e7\u00f5es constantes na Ordem de Servi\u00e7o n\u00ba 9\/2016\/SFC &#8211; Assunto: Emiss\u00e3o de NOCI &#8211; Reincid\u00eancia espec\u00edfica de infra\u00e7\u00e3o, e que a empresa j\u00e1 foi penalizada pela mesma infra\u00e7\u00e3o nos autos do Processo n\u00ba 50300.002668\/2017-31, publicado na edi\u00e7\u00e3o do DOU de 08\/08\/2017, a equipe de fiscaliza\u00e7\u00e3o que lavrou o Auto de Infra\u00e7\u00e3o n\u00ba 003047-4 (SEI 0433807), encaminhado por meio do Of\u00edcio n\u00ba 58\/2018\/UREBL (SEI 0433819), recebido pela empresa em 21\/02\/2018 (SEI 0471754).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>FUNDAMENTOS<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Alega\u00e7\u00f5es da Autuada e An\u00e1lise da Equipe de Fiscaliza\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">4.Preliminarmente, verifico que os autos encontram-se aptos a receberem julgamento, n\u00e3o sendo detectada qualquer m\u00e1cula concernente aos procedimentos adotados na presente instru\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Fato 1: Em fiscaliza\u00e7\u00e3o de rotina no dia 01.02.2018, em Bel\u00e9m-PA, na embarca\u00e7\u00e3o N\/M &#8220;Ana Beatriz IV&#8221;, a equipe de fiscaliza\u00e7\u00e3o constatou que a empresa estava emitindo bilhete aquavi\u00e1rio de passageiro que n\u00e3o atende as especifica\u00e7\u00f5es da legisla\u00e7\u00e3o fiscal.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Alega\u00e7\u00f5es da Autuada: A empresa n\u00e3o apresentou defesa nos autos do processo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">5.O Parecer T\u00e9cnico Instrut\u00f3rio de n\u00ba 37\/2018\/UREBL\/SFC (SEI 0470851), concluiu no sentido de aplica\u00e7\u00e3o de multa pecuni\u00e1ria no valor de R$ 895,80 (oitocentos e noventa e cinco reais e oitenta centavos), conforme planilha de dosimetria de multa aplicada ao caso (SEI 0481580).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">6.Desta forma, concordo com as conclus\u00f5es do supra referido Parecer, onde resta evidente a pr\u00e1tica infracional prevista no <a title=\"XIX - deixar de emitir bilhete de passagem ou agir em desacordo com o estabelecido no art. 14, inciso X (Multa de at\u00e9 R$ 2.000,00); \" href=\"http:\/\/pesquisa.in.gov.br\/imprensa\/jsp\/visualiza\/index.jsp?data=28\/11\/2007&amp;jornal=1&amp;pagina=171&amp;totalArquivos=216\">inciso XIX do artigo 20<\/a>, da <a href=\"http:\/\/pesquisa.in.gov.br\/imprensa\/jsp\/visualiza\/index.jsp?data=28\/11\/2007&amp;jornal=1&amp;pagina=168&amp;totalArquivos=216\">Resolu\u00e7\u00e3o n\u00b0 912\/ANTAQ<\/a>, in verbis:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 80px;\">&#8220;Art. 20. S\u00e3o infra\u00e7\u00f5es:<br \/>\n[&#8230;]<br \/>\n&#8220;Deixar de emitir bilhete de passagem ou agir em desacordo com o estabelecido no <a title=\"X - emitir bilhete de passagem em, no m\u00ednimo tr\u00eas vias, sendo: a primeira via destinada ao usu\u00e1rio e que n\u00e3o poder\u00e1 ser recolhida, salvo em caso de substitui\u00e7\u00e3o; a segunda via entregue, obrigatoriamente, pelo usu\u00e1rio, ao encarregado de organizar a opera\u00e7\u00e3o de embarque; a terceira via mantida em arquivo e dispon\u00edvel na sede da autorizada, pelo prazo de dois anos a partir da data da viagem, para fins de controle e fiscaliza\u00e7\u00e3o pela ANTAQ e demais \u00f3rg\u00e3o competentes, respeitadas as legisla\u00e7\u00f5es e regulamentos espec\u00edficos e observadas as seguintes exig\u00eancias: a) os bilhetes de passagem dever\u00e3o ser emitidos atendendo \u00e0s especifica\u00e7\u00f5es da legisla\u00e7\u00e3o fiscal dos \u00f3rg\u00e3os competentes e dever\u00e3o conter, no m\u00ednimo: nome de fantasia e raz\u00e3o social; CNPJ e inscri\u00e7\u00e3o estadual; endere\u00e7o completo e telefone da autorizada; n\u00famero seq\u00fcencial do bilhete; nome e identifica\u00e7\u00e3o do passageiro; origem e destino; hor\u00e1rio e data de realiza\u00e7\u00e3o da viagem; linha em que ser\u00e1 feita a viagem; pre\u00e7o total da passagem, discriminando tarifas, taxas, seguros e valor da alimenta\u00e7\u00e3o; local e data da emiss\u00e3o do bilhete; identifica\u00e7\u00e3o do local a ser ocupado pelo passageiro na embarca\u00e7\u00e3o; e identifica\u00e7\u00e3o do vendedor; b) a venda de passagens s\u00f3 poder\u00e1 ser feita pela autorizada ou por agentes por ela credenciados, adequadamente identificados, nos terminais hidrovi\u00e1rios ou em postos de venda, respeitada a legisla\u00e7\u00e3o e regulamentos espec\u00edficos; c) a venda de passagens dever\u00e1 ser iniciada com anteced\u00eancia m\u00ednima de 5 (cinco) dias da data de partida da viagem e a compra antecipada garantir\u00e1 a reserva do lugar, ao usu\u00e1rio, at\u00e9 trinta minutos antes da partida. \" href=\"http:\/\/pesquisa.in.gov.br\/imprensa\/jsp\/visualiza\/index.jsp?data=28\/11\/2007&amp;jornal=1&amp;pagina=170&amp;totalArquivos=216\">art. 14, inciso X<\/a> ( multa de at\u00e9 2.000,00);&#8221;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Circunst\u00e2ncias Atenuantes e Agravantes<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">7.O Parecer T\u00e9cnico Instrut\u00f3rio de n\u00ba 37\/2018\/UREBL\/SFC (SEI 0470851) relatou como circunst\u00e2ncia agravante a ocorr\u00eancia de seis reincid\u00eancias espec\u00edficas na pr\u00e1tica da infra\u00e7\u00e3o por parte da fiscalizada, verificadas nos \u00faltimos tr\u00eas anos, apuradas nos seguintes processos:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 80px;\">I -Processo 50305.001479\/2014-59 (Publica\u00e7\u00e3o no DOU em 29\/09\/2015 ;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 80px;\">II -Processo 50305.001484\/2015-42 (Publica\u00e7\u00e3o no DOU em 21\/06\/2016;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 80px;\">III -Processo 50300.003691\/2016-62 (Publica\u00e7\u00e3o no DOU em 21\/10\/2016;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 80px;\">IV -Processo 50300.002222\/2016-26 (Publica\u00e7\u00e3o no DOU em 20\/01\/2017;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 80px;\">V -Processo 50300.002668\/2017-31 (Publica\u00e7\u00e3o no DOU em 08\/08\/2017; e<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 80px;\">VI -Processo 50300.010111\/2017-74 (Publica\u00e7\u00e3o no DOU em 05\/02\/2018.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">8.N\u00e3o foram identificadas circunst\u00e2ncias atenuantes, conforme o <a title=\"Art. 52 A gravidade da infra\u00e7\u00e3o administrativa ser\u00e1 aferida pelas circunst\u00e2ncias agravantes e atenuantes previstas neste artigo, cuja incid\u00eancia pode ser cumulativa, sem preju\u00edzo de outras circunst\u00e2ncias que venham a ser identificadas no processo. \u00a7 1\u00ba S\u00e3o consideradas circunst\u00e2ncias atenuantes: I - arrependimento eficaz e espont\u00e2neo do infrator, pela repara\u00e7\u00e3o ou limita\u00e7\u00e3o significativa dos preju\u00edzos causados \u00e0 seguran\u00e7a e \u00e0 sa\u00fade p\u00fablica, ao meio ambiente, ao servi\u00e7o, ao patrim\u00f4nio p\u00fablico, aos usu\u00e1rios ou ao mercado; II - confiss\u00e3o espont\u00e2nea da infra\u00e7\u00e3o; III - comunica\u00e7\u00e3o pr\u00e9via pelo infrator do perigo iminente contra a seguran\u00e7a ou o meio ambiente; IV - presta\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es ver\u00eddicas e relevantes relativas \u00e0 materialidade da infra\u00e7\u00e3o; e V - primariedade do infrator.\" href=\"http:\/\/pesquisa.in.gov.br\/imprensa\/jsp\/visualiza\/index.jsp?data=03\/02\/2014&amp;jornal=1&amp;pagina=9&amp;totalArquivos=80\">art. 52, \u00a71\u00ba<\/a>, da <a href=\"http:\/\/pesquisa.in.gov.br\/imprensa\/jsp\/visualiza\/index.jsp?jornal=1&amp;pagina=6&amp;data=03\/02\/2014\">Resolu\u00e7\u00e3o de n\u00b0 3.259\/14-ANTAQ<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">9.Neste ponto concordo com a an\u00e1lise do Parecer.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>CONCLUS\u00c3O<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">10.Diante do exposto e em conformidade com o <a title=\"Art. 55 A multa ser\u00e1 aplic\u00e1vel quando houver previs\u00e3o na norma espec\u00edfica da ANTAQ, observados o valor dela constante e os crit\u00e9rios de dosimetria estabelecidos pela ANTAQ.\" href=\"http:\/\/pesquisa.in.gov.br\/imprensa\/jsp\/visualiza\/index.jsp?data=03\/02\/2014&amp;jornal=1&amp;pagina=9&amp;totalArquivos=80\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">artigo 55<\/a> da <a href=\"http:\/\/pesquisa.in.gov.br\/imprensa\/jsp\/visualiza\/index.jsp?jornal=1&amp;pagina=6&amp;data=03\/02\/2014\">Resolu\u00e7\u00e3o n\u00b0 3.259\/14-ANTAQ<\/a>, decido pela aplica\u00e7\u00e3o da penalidade de multa pecuni\u00e1ria, no valor de R$ 895,80 (oitocentos e noventa e cinco reais e oitenta centavos) \u00e0 empresa NAVEGA\u00c7\u00c3O SANTANA LTDA., pelo cometimento da infra\u00e7\u00e3o disposta nos <a title=\"XIX - deixar de emitir bilhete de passagem ou agir em desacordo com o estabelecido no art. 14, inciso X (Multa de at\u00e9 R$ 2.000,00); \" href=\"http:\/\/pesquisa.in.gov.br\/imprensa\/jsp\/visualiza\/index.jsp?data=28\/11\/2007&amp;jornal=1&amp;pagina=171&amp;totalArquivos=216\">inciso XIX do artigo 20<\/a> da <a href=\"http:\/\/pesquisa.in.gov.br\/imprensa\/jsp\/visualiza\/index.jsp?data=28\/11\/2007&amp;jornal=1&amp;pagina=168&amp;totalArquivos=216\">Resolu\u00e7\u00e3o n\u00b0 912\/2007-ANTAQ<\/a>, por deixar de emitir bilhete de passagem ou agir em desacordo com o estabelecido no <a title=\"X - emitir bilhete de passagem em, no m\u00ednimo tr\u00eas vias, sendo: a primeira via destinada ao usu\u00e1rio e que n\u00e3o poder\u00e1 ser recolhida, salvo em caso de substitui\u00e7\u00e3o; a segunda via entregue, obrigatoriamente, pelo usu\u00e1rio, ao encarregado de organizar a opera\u00e7\u00e3o de embarque; a terceira via mantida em arquivo e dispon\u00edvel na sede da autorizada, pelo prazo de dois anos a partir da data da viagem, para fins de controle e fiscaliza\u00e7\u00e3o pela ANTAQ e demais \u00f3rg\u00e3o competentes, respeitadas as legisla\u00e7\u00f5es e regulamentos espec\u00edficos e observadas as seguintes exig\u00eancias: a) os bilhetes de passagem dever\u00e3o ser emitidos atendendo \u00e0s especifica\u00e7\u00f5es da legisla\u00e7\u00e3o fiscal dos \u00f3rg\u00e3os competentes e dever\u00e3o conter, no m\u00ednimo: nome de fantasia e raz\u00e3o social; CNPJ e inscri\u00e7\u00e3o estadual; endere\u00e7o completo e telefone da autorizada; n\u00famero seq\u00fcencial do bilhete; nome e identifica\u00e7\u00e3o do passageiro; origem e destino; hor\u00e1rio e data de realiza\u00e7\u00e3o da viagem; linha em que ser\u00e1 feita a viagem; pre\u00e7o total da passagem, discriminando tarifas, taxas, seguros e valor da alimenta\u00e7\u00e3o; local e data da emiss\u00e3o do bilhete; identifica\u00e7\u00e3o do local a ser ocupado pelo passageiro na embarca\u00e7\u00e3o; e identifica\u00e7\u00e3o do vendedor; b) a venda de passagens s\u00f3 poder\u00e1 ser feita pela autorizada ou por agentes por ela credenciados, adequadamente identificados, nos terminais hidrovi\u00e1rios ou em postos de venda, respeitada a legisla\u00e7\u00e3o e regulamentos espec\u00edficos; c) a venda de passagens dever\u00e1 ser iniciada com anteced\u00eancia m\u00ednima de 5 (cinco) dias da data de partida da viagem e a compra antecipada garantir\u00e1 a reserva do lugar, ao usu\u00e1rio, at\u00e9 trinta minutos antes da partida. \" href=\"http:\/\/pesquisa.in.gov.br\/imprensa\/jsp\/visualiza\/index.jsp?data=28\/11\/2007&amp;jornal=1&amp;pagina=170&amp;totalArquivos=216\">art. 14, inciso X<\/a> da <a href=\"http:\/\/pesquisa.in.gov.br\/imprensa\/jsp\/visualiza\/index.jsp?data=28\/11\/2007&amp;jornal=1&amp;pagina=168&amp;totalArquivos=216\">Resolu\u00e7\u00e3o n\u00b0 912\/2007-ANTAQ<\/a>, de 23 de novembro de 2007.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">OSIANE KRAIESKI DE ASSUN\u00c7\u00c3O<br \/>\nChefe da Unidade Regional de Bel\u00e9m &#8211; UREBL<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Publicado no <a href=\"http:\/\/pesquisa.in.gov.br\/imprensa\/jsp\/visualiza\/index.jsp?data=05\/07\/2018&amp;jornal=515&amp;pagina=85&amp;totalArquivos=94\">DOU de 05.07.2018, Se\u00e7\u00e3o I<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Despacho de Julgamento n\u00ba 40\/2018\/UREBL\/SFC Fiscalizada: NAVEGA\u00c7\u00c3O SANTANA LTDA- ME Termo de Autoriza\u00e7\u00e3o n\u00ba 544, 5\u00ba Aditivo Processo n\u00ba 50300.001885\/2018-95 Auto de Infra\u00e7\u00e3o n\u00ba 003041-4 (SEI 0433807). EMENTA: PROCESSO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. JULGAMENTO ORIGIN\u00c1RIO. FISCALIZA\u00c7\u00c3O DE ROTINA. NAVEGA\u00c7\u00c3O INTERIOR MISTA DE CARGA E PASSAGEIROS DE PERCURSO LONGITUDINAL INTERESTADUAL. BACIA AMAZ\u00d4NICA. NAVEGA\u00c7\u00c3O SANTANA LTDA-ME. CNPJ 34.923.854\/0001-61. 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